全民閱讀是(shì)一(yī / yì ／yí)項政府主導、社會參與、全民踐行的(de)活動。“十三五”時(shí)期是(shì)我國(guó)全民閱讀工作的(de)重要(yào / yāo)收獲期。5年間，全民閱讀保障工作穩步推進，國(guó)民閱讀意識日益增強，全民閱讀氛圍漸趨濃厚，随着國(guó)民素質和(hé / huò)社會文明程度的(de)逐漸提升，書香社會正日趨成型。“十四五”時(shí)期，深入推進全民閱讀工作應從高質量做好全民閱讀新規劃、大(dà)力建構基本覆蓋城鄉的(de)全民閱讀推廣服務體系、高度重視閱讀推廣人(rén)隊伍建設等方面發力，爲(wéi / wèi)早日實現2035年建成社會主義文化強國(guó)的(de)遠景目标作出(chū)更大(dà)貢獻。

2020年是(shì)我國(guó)全面建成小康社會和(hé / huò)“十三五”規劃收官之(zhī)年。“十三五”時(shí)期，我國(guó)在(zài)政治、經濟、文化、科技等諸多領域攻堅克難，在(zài)新時(shí)代取得了(le／liǎo)舉世矚目的(de)新成就(jiù)。全民閱讀作爲(wéi / wèi)國(guó)家“十三五”規劃的(de)一(yī / yì ／yí)項重點文化工程，5年來(lái)得到(dào)較好的(de)實施，爲(wéi / wèi)書香社會的(de)建設奠定了(le／liǎo)堅實的(de)基礎，并将得到(dào)深入推進。

經濟社會發展爲(wéi / wèi)全民閱讀

提供有力支撐

“十三五”期間，我國(guó)經濟繁榮、社會穩定的(de)良好環境爲(wéi / wèi)全民閱讀的(de)開展提供了(le／liǎo)有力支撐。

文化從來(lái)與經濟社會緊密相連，它由經濟決定，同時(shí)又對經濟具有強大(dà)的(de)反作用。在(zài)我國(guó)成爲(wéi / wèi)世界上(shàng)第二大(dà)經濟體的(de)發展态勢下，包括全民閱讀在(zài)内的(de)文化事業發展面臨着新的(de)機遇、新的(de)任務、新的(de)要(yào / yāo)求。黨的(de)十九大(dà)指出(chū)，進入中國(guó)特色社會主義新時(shí)代，我國(guó)社會主要(yào / yāo)矛盾已經轉化爲(wéi / wèi)“人(rén)民日益增長的(de)美好生活需要(yào / yāo)和(hé / huò)不(bù)平衡不(bù)充分的(de)發展之(zhī)間的(de)矛盾”。從黨的(de)十一(yī / yì ／yí)屆六中全會上(shàng)提出(chū)的(de)“物質文化需要(yào / yāo)”，到(dào)如今的(de)“美好生活需要(yào / yāo)”，關于(yú)社會主要(yào / yāo)矛盾表述的(de)變化，不(bù)僅是(shì)對我國(guó)經濟發展曆史性成就(jiù)和(hé / huò)變革的(de)深刻總結，也(yě)反映出(chū)了(le／liǎo)人(rén)民生活水平的(de)提升與文化層面上(shàng)的(de)更高訴求。

全民閱讀确立爲(wéi / wèi)國(guó)家發展戰略

黨的(de)十八大(dà)報告首次将“開展全民閱讀活動”納入我國(guó)社會主義文化強國(guó)建設。2014年以(yǐ)來(lái)連續七年的(de)《政府工作報告》對全民閱讀作出(chū)部署；2016年發布的(de)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展第十三個(gè)五年規劃綱要(yào / yāo)》将全民閱讀工程列爲(wéi / wèi)國(guó)家八大(dà)文化重大(dà)工程之(zhī)一(yī / yì ／yí)，國(guó)家正式發布具有開創性意義的(de)首個(gè)國(guó)家級全民閱讀規劃《全民閱讀“十三五”時(shí)期發展規劃》；2020年10月中央宣傳部印發《關于(yú)促進全民閱讀工作的(de)意見》，全面部署深入推進全民閱讀。黨中央、國(guó)務院對全民閱讀做出(chū)的(de)一(yī / yì ／yí)系列部署、規劃和(hé / huò)指導意見充分表明，全民閱讀已經成爲(wéi / wèi)我國(guó)一(yī / yì ／yí)項國(guó)家發展戰略。

全民閱讀立法取得重大(dà)進展

爲(wéi / wèi)保障全民閱讀這(zhè)一(yī / yì ／yí)國(guó)家發展戰略的(de)實施，2016年以(yǐ)來(lái)，我國(guó)針對公共文化服務相繼出(chū)台了(le／liǎo)多部法規政策，将全民閱讀納入到(dào)法制軌道(dào)。2017年3月正式施行的(de)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)公共文化服務保障法》和(hé / huò)2018年1月起正式施行的(de)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)公共圖書館法》都把全民閱讀納入立法保護、支持的(de)重要(yào / yāo)内容。

這(zhè)兩項法律的(de)施行爲(wéi / wèi)全民閱讀工作的(de)法制化、規範化、常态化開展提供了(le／liǎo)重要(yào / yāo)保證。在(zài)此背景下江蘇、湖北、廣東、深圳等省、市結合當地(dì / de)實際情況，相繼制定出(chū)台全民閱讀地(dì / de)方性法規，與國(guó)家層面的(de)相關政策法規形成上(shàng)下呼應之(zhī)勢，爲(wéi / wèi)立體、深入推進全民閱讀工作提供了(le／liǎo)法制保障。截至2020年1月，我國(guó)已有13個(gè)省、市針對全民閱讀制定了(le／liǎo)專門的(de)地(dì / de)方法規及規章（含草案），其餘省、市也(yě)已處于(yú)全民閱讀立法工作的(de)提案和(hé / huò)調研階段。目前，我國(guó)文明城市建設工作已經将全民閱讀納入測評體系，已有相當數量的(de)縣一(yī / yì ／yí)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府将全民閱讀列入本級發展規劃和(hé / huò)年度财政預算。

出(chū)版業爲(wéi / wèi)全民閱讀提供直接支持

“十三五”期間，我國(guó)出(chū)版業堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)出(chū)版理念，堅持将社會效益放在(zài)首位、社會效益與經濟效益相統一(yī / yì ／yí)，圍繞高質量發展要(yào / yāo)求，挺拔主業，優化結構，改革創新，圖書、期刊等出(chū)版物結構持續優化，融合出(chū)版趨勢明顯，産業規模實現了(le／liǎo)平穩增長。特别是(shì)圖書出(chū)版，原創圖書出(chū)版持續升溫，在(zài)新版圖書品種下降的(de)同時(shí)，重印書品種與印數保持了(le／liǎo)較快增長，圖書出(chū)版單品種效益得到(dào)提升。在(zài)出(chū)版業加大(dà)改革創新和(hé / huò)高質量發展力度的(de)同時(shí)，國(guó)家加大(dà)了(le／liǎo)對出(chū)版業重點出(chū)版物支持的(de)力度，國(guó)家出(chū)版基金等出(chū)版專項基金的(de)資金投放量連續多年均有增長，出(chū)版業服務全民閱讀的(de)能力不(bù)斷提升。

實體書店建設獲得較大(dà)投入

全民閱讀離不(bù)開實體書店的(de)建設和(hé / huò)有效服務，同時(shí)，由于(yú)圖書市場的(de)變化，實體書店的(de)生存和(hé / huò)發展也(yě)離不(bù)開各級政府的(de)政策支持。2016年，中宣部等11部門聯合印發《關于(yú)支持實體書店發展的(de)指導意見》，爲(wéi / wèi)實體書店的(de)發展指明方向，四川、浙江等地(dì / de)率先出(chū)台了(le／liǎo)支持實體書店發展的(de)配套政策，而(ér)後兩年間，廣東、河北、吉林、廣西、内蒙古、天津、山東、福建、江蘇和(hé / huò)湖北等地(dì / de)也(yě)相繼行動。2019年，多個(gè)城市響應号召，投入資金對實體書店進行财政補貼，其中，北京市投入1.06億元扶持實體書店發展，天津市投入630.56萬元進行和(hé / huò)平路書店的(de)改造，廣州市投入1000萬元支持當地(dì / de)的(de)實體書店發展，西安市高新區則每年撥付2000萬元對實體書店進行獎勵和(hé / huò)貼息。中央和(hé / huò)地(dì / de)方政府相關政策在(zài)租金補貼、稅收優惠和(hé / huò)金融扶持等方面均爲(wéi / wèi)實體書店發展提供了(le／liǎo)有利條件，緩解了(le／liǎo)實體書店的(de)生存壓力，對鼓勵實體書店創新經營起到(dào)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)定的(de)作用。我國(guó)實體書店自20世紀90年代末連續逐年萎縮之(zhī)後，在(zài)2016年實現觸底反彈，2017年全國(guó)實體書店零售走出(chū)了(le／liǎo)負增長态勢，實現了(le／liǎo)2.33%的(de)同比增長。據2020中國(guó)書店大(dà)會上(shàng)發布的(de)《2019—2020中國(guó)實體書店産業報告》顯示，2019年，全國(guó)新開實體書店超過4000家，關閉的(de)書店隻有500多家。2019年，我國(guó)實體書店總量達7萬多家，這(zhè)些書店爲(wéi / wèi)全民閱讀提供了(le／liǎo)相當重要(yào / yāo)的(de)服務。2020年疫情防控期間，針對全國(guó)實體書店經營情況出(chū)現大(dà)幅下滑境況，各地(dì / de)政府紛紛出(chū)台扶持辦法，幫扶實體書店渡過難關。

公共圖書館建設邁上(shàng)新台階

公共圖書館是(shì)全民閱讀的(de)重要(yào / yāo)基地(dì / de)。“十三五”期間，國(guó)家對各類圖書館特别是(shì)公共圖書館和(hé / huò)中小學校圖書館建設支持的(de)力度空前加大(dà)。中央财政通過轉移支付下達2018年免費開放補助資金51.85億元，支持範圍包括全國(guó)公共圖書館在(zài)内的(de)公共文化服務設施免費開放。據2017年統計資料，在(zài)中央補助資金帶動下，全國(guó)3153個(gè)公共圖書館館藏達到(dào)9億冊，年借閱達到(dào)6.6億人(rén)次，組織講座6.9萬次。在(zài)這(zhè)一(yī / yì ／yí)基礎上(shàng)，各地(dì / de)公共圖書館推行總分館制建設，努力提升公共圖書館的(de)覆蓋面。

農家書屋建設收到(dào)新實效

爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)全民閱讀受益群體，國(guó)家在(zài)已建成58.7萬個(gè)農家書屋的(de)基礎上(shàng)，“十三五”時(shí)期進行數字化建設的(de)農家書屋達到(dào)12.5萬家，提供數字閱讀内容近百萬種。爲(wéi / wèi)提升農家書屋建設和(hé / huò)使用水平，中宣部等十部門印發《農家書屋深化改革創新 提升服務效能實施方案》，成立農家書屋工作領導小組，完善農家書屋工作頂層設計，農家書屋提質增效工作紮實推進。通過制定農家書屋重點出(chū)版物推薦目錄，推薦“農民喜愛的(de)百種圖書”，開展黨的(de)創新理論宣講活動，舉辦“新時(shí)代鄉村閱讀季”“我的(de)書屋·我的(de)夢”等閱讀活動，着力加強農家書屋内容建設和(hé / huò)服務創新，不(bù)斷推動農家書屋發揮更加顯著的(de)作用，農村全民閱讀氛圍更加濃厚。

城鄉閱讀設施建設進一(yī / yì ／yí)步加快

“十三五”期間，在(zài)建成農家書屋建設的(de)同時(shí)，加快推進職工書屋、社區書屋、軍營書屋等的(de)建設，基本實現基層城鄉全覆蓋。縣級以(yǐ)上(shàng)城市普遍提高了(le／liǎo)對閱讀基礎設施建設的(de)重視程度。如北京目前已基本建成“區級—地(dì / de)區級—街鄉級—社區（村）級”四級公共文化服務網絡，形成“15分鍾文化圈”，直接服務于(yú)全民閱讀和(hé / huò)其他(tā)文化活動。作爲(wéi / wèi)“全球全民閱讀典範城市”，深圳的(de)閱讀基礎設施豐富且便利，目前已擁有各類公共圖書館近千個(gè)和(hé / huò)5座3萬平方米以(yǐ)上(shàng)的(de)大(dà)書城。杭州市正在(zài)試點推進24小時(shí)開放型“杭州書房”，新建包括服務全民閱讀在(zài)内的(de)農村文化禮堂300多個(gè)。

“十三五”時(shí)期中央和(hé / huò)地(dì / de)方對全民閱讀工作的(de)部署，各種法規的(de)制定施行，各種專項政策的(de)頒布實施以(yǐ)及一(yī / yì ／yí)大(dà)批基礎設施的(de)建設，爲(wéi / wèi)我國(guó)全民閱讀的(de)深入開展奠定了(le／liǎo)重要(yào / yāo)基礎。

“十三五”：全民閱讀工作的(de)

重要(yào / yāo)收獲期

“十三五”時(shí)期是(shì)我國(guó)全民閱讀工作的(de)重要(yào / yāo)收獲期。5年間，全民閱讀保障工作穩步推進，國(guó)民閱讀意識日益增強，全國(guó)範圍内閱讀氛圍漸趨濃厚，随着國(guó)民素質和(hé / huò)社會文明程度的(de)逐漸提升，書香社會正日趨成型。

加強頂層設計，行動方案先行

“十三五”時(shí)期，爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步推動全民閱讀活動，國(guó)家主管部門加強頂層設計，及時(shí)出(chū)台指導意見和(hé / huò)行動方案，有效整合各種有利條件和(hé / huò)資源，形成開展全民閱讀活動的(de)合力。2019年11月，中宣部在(zài)深圳召開全民閱讀工作座談會，2020年10月印發《關于(yú)促進全民閱讀工作的(de)意見》，及時(shí)、全面指導和(hé / huò)部署各地(dì / de)各部門開展全民閱讀活動。其中，特别提出(chū)加大(dà)閱讀内容引領、組織開展重點閱讀活動、加強優質閱讀内容供給、完善全民閱讀基礎設施和(hé / huò)服務體系、積極推動青少年閱讀和(hé / huò)家庭親子(zǐ)閱讀、保障特殊群體基本閱讀權益、提高數字化閱讀質量和(hé / huò)水平、組織引導社會各方力量共同參與和(hé / huò)加強全民閱讀宣傳推廣等重點任務。

“十三五”時(shí)期，中央和(hé / huò)各省區市新聞出(chū)版行政主管部門每一(yī / yì ／yí)年度都會對“書香中國(guó)”系列活動作出(chū)精心規劃和(hé / huò)具體安排。“4·23”世界讀書日，中宣部聯合中央廣播電視總台等單位連續多年舉辦年度“書香中國(guó)”全民閱讀活動晚會，影響很大(dà)。每年度舉辦的(de)全國(guó)圖書交易博覽會都以(yǐ)全民閱讀爲(wéi / wèi)主題，開展了(le／liǎo)形式多樣的(de)讀書活動，參展的(de)出(chū)版發行單位統一(yī / yì ／yí)開展優惠促銷、讀書講座、作者簽售、捐書助讀等活動。

活動主體廣泛，内容豐富多樣

全民閱讀作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)項全民性文化活動，在(zài)“十三五”期間呈現出(chū)了(le／liǎo)多方參與、形式多樣、協同推進的(de)特點。活動主體不(bù)僅涵蓋了(le／liǎo)政府機構、社會組織、出(chū)版發行機構、圖書館、企事業單位和(hé / huò)學校等，甚至覆蓋社區、農村和(hé / huò)千千萬萬的(de)家庭，使得全民閱讀活動形式日益多樣，内涵更加豐富。

我國(guó)31個(gè)省（區、市）開展了(le／liǎo)“書香中國(guó)”全民閱讀系列活動。如“書香中國(guó)·北京閱讀季”“書香江蘇”“書香浙江”“書香齊魯”等。各地(dì / de)書香系列閱讀活動，已初步形成了(le／liǎo)以(yǐ)當地(dì / de)黨委宣傳部主辦，全民閱讀領導小組成員單位協助承辦，社會力量廣泛參與其中的(de)上(shàng)下協同推廣模式。各地(dì / de)多以(yǐ)“4·23”世界讀書日爲(wéi / wèi)契機，圍繞書香品牌組織開展一(yī / yì ／yí)系列閱讀活動，如“北京閱讀季”的(de)“北京大(dà)學生讀書節”，活動深入到(dào)每一(yī / yì ／yí)所學校；已經有20年曆史的(de)深圳讀書月活動，已成爲(wéi / wèi)深圳市民文化生活的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)重要(yào / yāo)節日。此外，“書香上(shàng)海”的(de)“上(shàng)海書展”，“書香江蘇”的(de)全民閱讀領讀者大(dà)會，“書香齊魯”着力向農村、社區、家庭、學校、機關、企業、軍營推進的(de)“七進”活動，以(yǐ)及“書香中國(guó)·北京閱讀季”的(de)“金牌閱讀推廣人(rén)評選”、深圳讀書月的(de)“領讀者大(dà)獎”等書香系列活動，都搞得有聲有色，深入人(rén)心。

閱讀與出(chū)版共生發展。許多出(chū)版發行單位一(yī / yì ／yí)直積極活躍在(zài)推進全民閱讀工作的(de)第一(yī / yì ／yí)線。“十三五”期間，全國(guó)出(chū)版單位積極組織圖書捐贈，在(zài)爲(wéi / wèi)讀者提供豐富閱讀資源的(de)同時(shí)，積極聯合各類閱讀組織開展多種形式的(de)閱讀服務，如中國(guó)出(chū)版集團公司舉辦讀者大(dà)會、人(rén)民出(chū)版社組織讀書會聯盟、商務印書館協辦北京市直機關青年公務員讀書大(dà)講堂活動。特别要(yào / yāo)提及的(de)是(shì)在(zài)2020年新冠肺炎疫情期間，我國(guó)出(chū)版業迅速行動，利用融媒體技術手段出(chū)版了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列與疫情相關圖書，在(zài)穩定社會情緒、傳播科學防疫知識、提振信心等方面起到(dào)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)作用。疫情期間，閱讀正在(zài)成爲(wéi / wèi)很多人(rén)的(de)一(yī / yì ／yí)種生活方式，越來(lái)越多人(rén)選擇以(yǐ)閱讀的(de)方式渡過這(zhè)段特殊時(shí)期，這(zhè)在(zài)一(yī / yì ／yí)定意義上(shàng)顯示出(chū)了(le／liǎo)我國(guó)長期以(yǐ)來(lái)推進全民閱讀工作的(de)成果，同時(shí)也(yě)得益于(yú)我國(guó)出(chū)版業在(zài)出(chū)版工作中社會效益的(de)堅守和(hé / huò)公益精神的(de)擔當。

公共圖書館從過去沿襲專業圖書館“重館藏輕閱覽”的(de)辦館思路，迅速向重在(zài)公共服務轉型。全國(guó)縣一(yī / yì ／yí)級以(yǐ)上(shàng)公共圖書館通過結合當地(dì / de)實際情況及讀者需求，進一(yī / yì ／yí)步提升服務能力和(hé / huò)服務水平，開展形式多樣的(de)閱讀服務活動。國(guó)家圖書館的(de)少兒圖書館在(zài)服務少兒閱讀方面作出(chū)突出(chū)貢獻，少兒圖書館的(de)講堂已經成爲(wéi / wèi)許多著名少兒文學作家和(hé / huò)評論家以(yǐ)及小讀者們經常聚集的(de)地(dì / de)方。上(shàng)海圖書館開展“上(shàng)海圖書館系列講座”，廣州市圖書館組織“嶺南大(dà)講堂”，深圳市羅湖區圖書館成立未成年閱讀俱樂部。現在(zài)，全國(guó)各地(dì / de)公共圖書館相繼建立了(le／liǎo)少兒圖書館。即便許多專業性比較強的(de)大(dà)學圖書館，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)更好地(dì / de)服務大(dà)學生們的(de)閱讀，也(yě)都在(zài)努力改變閱讀服務方法。近來(lái)獲悉，廣州中醫藥大(dà)學圖書館還開啓了(le／liǎo)真人(rén)圖書館的(de)服務模式創新。

各種讀書會如雨後春筍般紛紛成立起來(lái)，使得許多人(rén)感受到(dào)“獨讀書不(bù)如衆讀書”的(de)樂趣。這(zhè)些讀書會有的(de)是(shì)企業内部建立起來(lái)的(de)，體現了(le／liǎo)企業文化的(de)價值取向；有的(de)是(shì)大(dà)學生在(zài)校園裏的(de)自由組合，爲(wéi / wèi)的(de)是(shì)在(zài)專業閱讀上(shàng)互助共讀；有的(de)是(shì)同一(yī / yì ／yí)地(dì / de)域的(de)閱讀愛好者聲氣相投，爲(wéi / wèi)着共同的(de)愛好相約起來(lái)。山東威海“相聚星期三”讀書沙龍，秉持着“一(yī / yì ／yí)起讀書，共同成長”的(de)宗旨，“十三五”時(shí)期，以(yǐ)線上(shàng)線下多種形式開展閱讀活動200多場，通過組織成員共讀《論語》《道(dào)德經》《易經》等傳統經典，形成了(le／liǎo)獨特的(de)國(guó)學風味。除了(le／liǎo)自由組成的(de)民間讀書會，中國(guó)科普作家協會也(yě)于(yú)2020年組織開展了(le／liǎo)旨在(zài)充分發揮著名科學家、科普作家以(yǐ)及科普圖書編輯的(de)示範引領作用，激發公衆對科普圖書閱讀興趣的(de)“全民科普閱讀聯合行動”。

出(chū)版界内許多行業協會也(yě)在(zài)努力爲(wéi / wèi)全民閱讀做出(chū)貢獻。韬奮基金會（以(yǐ)下簡稱“基金會”）作爲(wéi / wèi)我國(guó)新聞出(chū)版界唯一(yī / yì ／yí)的(de)全國(guó)性公益基金會，秉承韬奮先生“竭誠爲(wéi / wèi)讀者服務”的(de)精神，自覺把服務全民閱讀作爲(wéi / wèi)自己的(de)主要(yào / yāo)任務之(zhī)一(yī / yì ／yí)。“十三五”時(shí)期，基金會已向西藏、新疆、内蒙古、青海、甯夏、陝西、廣西、貴州等21個(gè)省（區、市）的(de)基層圖書館、農家書屋、中小學校捐贈了(le／liǎo)大(dà)量圖書，捐贈圖書累計超過2億碼洋。爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)深入服務于(yú)全民閱讀，基金會還先後建立了(le／liǎo)全國(guó)閱讀組織聯合會、全民閱讀促進會、全民核心閱讀、數字文化城市、詩詞中國(guó)等二級機構，開展了(le／liǎo)“2020年度全民閱讀研究”“文化行走，閱讀中國(guó)——迎接中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)成立70周年70城聯讀”“韬奮大(dà)講堂——名師進校園示範支教公益講座”等全民閱讀活動，産生了(le／liǎo)良好的(de)效果和(hé / huò)影響。

閱讀生态多樣，覆蓋人(rén)群擴大(dà)

“十三五”期間，我國(guó)閱讀生态日趨完善，以(yǐ)多樣化的(de)形式覆蓋了(le／liǎo)各類人(rén)群。全民閱讀成效的(de)取得雖然得益于(yú)多重因素的(de)共同作用，但面向各類特定人(rén)群的(de)定向閱讀推廣卻是(shì)其中一(yī / yì ／yí)個(gè)重要(yào / yāo)方面。我們可以(yǐ)從親子(zǐ)閱讀、家庭閱讀、校園閱讀、社區閱讀、農村閱讀、公共交通閱讀、公共媒體閱讀及特殊群體閱讀等面向特定人(rén)群閱讀活動的(de)廣泛開展，明顯看出(chū)全民閱讀生機勃勃的(de)可喜景象。

一(yī / yì ／yí)是(shì)親子(zǐ)閱讀。“十三五”期間，出(chū)現了(le／liǎo)許多專門針對親子(zǐ)閱讀的(de)讀書會、閱讀組織，其中最具代表性的(de)當屬悠貝親子(zǐ)圖書館。作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)家親子(zǐ)閱讀服務機構，悠貝親子(zǐ)圖書館深耕親子(zǐ)閱讀和(hé / huò)親子(zǐ)育兒領域，目前已落地(dì / de)全國(guó)300個(gè)城市3000家親子(zǐ)圖書館，孵化了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列親子(zǐ)閱讀指導培訓、親子(zǐ)研學等親子(zǐ)閱讀生态，爲(wéi / wèi)推廣親子(zǐ)閱讀作出(chū)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)貢獻。親子(zǐ)閱讀正在(zài)社會上(shàng)蔚然成風。中國(guó)新聞出(chū)版傳媒集團在(zài)2016年創辦的(de)親子(zǐ)閱讀大(dà)賽“媽媽導讀師”很快成爲(wéi / wèi)口碑很好的(de)親子(zǐ)閱讀服務活動。這(zhè)項閱讀活動主要(yào / yāo)面向少年兒童，由親子(zǐ)家庭共同參賽。大(dà)賽不(bù)僅考驗孩子(zǐ)的(de)閱讀能力、親子(zǐ)互動表現，同時(shí)還考察家長對圖書的(de)選擇能力與對孩子(zǐ)閱讀的(de)引導能力。該活動創辦以(yǐ)來(lái)聚集了(le／liǎo)熱烈的(de)人(rén)氣，充分說(shuō)明人(rén)們日益高漲的(de)閱讀熱情，以(yǐ)及對培養孩子(zǐ)閱讀能力的(de)重視。

二是(shì)家庭閱讀。“家是(shì)最小國(guó)，國(guó)是(shì)千萬家。”開展家庭閱讀是(shì)營造書香社會的(de)重要(yào / yāo)途徑。“十三五”期間，全國(guó)第二、第三屆“書香之(zhī)家”評選活動，共評選表彰了(le／liǎo)2000個(gè)“書香之(zhī)家”。與此同時(shí)，天津、廣東、山東多地(dì / de)還組織開展本地(dì / de)區的(de)“書香之(zhī)家”評選活動，讓更多書香濃郁的(de)家庭受到(dào)表彰，從而(ér)使得全社會的(de)書香氛圍更加濃郁。

三是(shì)校園閱讀。“十三五”時(shí)期，教育部等部委印發意見要(yào / yāo)求加強我國(guó)中小學圖書館建設，加強全國(guó)高等學校校園書店建設。全國(guó)各地(dì / de)教育系統通過制定規劃、組織閱讀活動、成立校園閱讀組織等多種形式積極推進書香校園的(de)建設。如2016年北京市西城區出(chū)台《小學推進師生閱讀工作計劃》，明确提出(chū)通過創建和(hé / huò)營造“書香校園”“書香班級”，讓讀書成爲(wéi / wèi)同學們生活的(de)一(yī / yì ／yí)部分；2019年廣西組織開展“書香校園·閱讀圓夢”讀書活動，引導中小學生開展圖書閱讀活動，創建書香校園；同年，由廣西師範大(dà)學出(chū)版社聯合廣西各高校共同發起成立了(le／liǎo)全學段的(de)廣西校園閱讀聯盟。在(zài)全民閱讀推動下的(de)校園閱讀，已經深刻影響到(dào)了(le／liǎo)我國(guó)中小學課程改革，“立學以(yǐ)讀書爲(wéi / wèi)本”的(de)課程改革理念正在(zài)得到(dào)普遍的(de)認同。

四是(shì)農村閱讀。遍布全國(guó)各地(dì / de)的(de)58.7萬個(gè)農家書屋，現已累計配送圖書超過12億冊，努力解決數億農民看書難、讀報難問題。“十三五”時(shí)期，各地(dì / de)農家書屋探索精品化和(hé / huò)數字化，不(bù)斷提升服務效能，用濃郁書香涵養鄉村文明，助力鄉村振興。甘肅自2019年起啓動“百草園”數字公共文化服務平台建設，與縣級融媒體平台、學習強國(guó)學習平台、應急廣播等聯通數據資源實現共享；廣西數字農家書屋2020年年初上(shàng)線，彙集政策解讀、農技指導、緻富經驗等豐富閱讀資源，可通過電視、手機、平闆電腦等在(zài)線免費閱覽；重慶建設學習強國(guó)數字農家書屋，盤活農家書屋優質資源，提升服務效能；江蘇98%以(yǐ)上(shàng)的(de)農家書屋配置了(le／liǎo)數字設備，正從之(zhī)前的(de)“有什麽讀什麽”轉變爲(wéi / wèi)“農民點單、按需定制”。農家書屋的(de)數字化建設一(yī / yì ／yí)改過去開門難、管理難、活動難問題，形成聚人(rén)氣、有活力、可持續的(de)新局面。2020年新冠肺炎疫情期間，由中宣部、農業農村部共同主辦的(de)2020“新時(shí)代鄉村閱讀季”活動5月20日在(zài)京以(yǐ)網絡直播形式啓動，各地(dì / de)農業農村部門和(hé / huò)宣傳部門組織相關工作人(rén)員和(hé / huò)部分農民群衆進行收看，在(zài)線收看直播的(de)網友高達415萬人(rén)。

五是(shì)社區閱讀。“十三五”期間，全國(guó)各地(dì / de)積極開展書香滿社區活動，緻力于(yú)打造“書香社區”。北京一(yī / yì ／yí)起悅讀俱樂部長期紮根社區開展閱讀活動，2016年至今，共舉辦了(le／liǎo)形式多樣的(de)閱讀活動近300場，通過讀友分享會、作者見面會、沙龍對談等方式，爲(wéi / wèi)社區居民提供了(le／liǎo)交流閱讀體驗的(de)平台，在(zài)滿足社區居民閱讀需求的(de)同時(shí)，促進了(le／liǎo)社區閱讀文化的(de)傳播。

六是(shì)公共交通閱讀。在(zài)我國(guó)各大(dà)中城市裏，上(shàng)班族的(de)路途時(shí)間較長，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)合理利用上(shàng)下班時(shí)間，許多地(dì / de)方政府和(hé / huò)公共交通機構以(yǐ)随機的(de)形式爲(wéi / wèi)閱讀增添樂趣。2016年，由電影《哈利·波特》赫敏扮演者、英國(guó)女演員艾瑪·沃特森發起的(de)一(yī / yì ／yí)項地(dì / de)鐵圖書分享活動傳入北京、上(shàng)海、廣州等城市，一(yī / yì ／yí)時(shí)間，在(zài)地(dì / de)鐵裏分享圖書成爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)種閱讀新風尚。2020年，當當網聯手滴滴打車，在(zài)北京發起以(yǐ)禮橙專車爲(wéi / wèi)載體的(de)圖書“漂流”活動，乘客在(zài)乘車過程中，可以(yǐ)翻閱車中圖書，記錄所思所感，以(yǐ)語言的(de)形式共同接力，任思想的(de)軌迹無限延伸，讓閱讀的(de)力量蔓延城市。

七是(shì)公共媒體閱讀。2017年春節期間央視播出(chū)《中國(guó)詩詞大(dà)會》。節目圍繞詩詞展開比拼，給讀者帶來(lái)了(le／liǎo)高品質的(de)精神享受，受到(dào)觀衆的(de)熱烈追捧，一(yī / yì ／yí)舉斬獲史無前例的(de)11.63億次的(de)高收視率，連帶實現了(le／liǎo)詩詞類圖書銷售的(de)高轉化率。以(yǐ)媒體節目制作帶動閱讀的(de)，還有同年的(de)《見字如面》和(hé / huò)《朗讀者》。這(zhè)兩檔節目形式簡單，但都突出(chū)了(le／liǎo)朗讀與文本這(zhè)兩個(gè)閱讀的(de)重要(yào / yāo)元素，直擊時(shí)下喧嘩的(de)外部世界，叩響了(le／liǎo)以(yǐ)閱讀名義回歸初心的(de)警鍾。在(zài)我國(guó)國(guó)民審美日益提升、愈發追求精神培育的(de)當下，公共媒體的(de)閱讀節目連續爆火，直接帶動了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)大(dà)批經典圖書的(de)閱讀。

八是(shì)特殊群體閱讀。我國(guó)全民閱讀具有均等性要(yào / yāo)求，面向的(de)特殊群體主要(yào / yāo)包括殘障人(rén)士、接受管制人(rén)員以(yǐ)及其他(tā)特殊人(rén)群。“十三五”時(shí)期，我國(guó)通過加大(dà)技術設備投入、提升服務水平等舉措，基本滿足了(le／liǎo)特殊群體的(de)閱讀需求。2017年，我國(guó)正式啓動“盲人(rén)數字閱讀推廣工程”，在(zài)全國(guó)範圍内設有盲人(rén)閱覽室的(de)公共圖書館及盲人(rén)教育機構中配置聽書機、盲文顯示器等設備，保障其閱讀權益。

深化閱讀研究，理論建設受重視

随着閱讀實踐的(de)蓬勃發展，如何科學開展閱讀活動、怎樣高效閱讀、閱讀行爲(wéi / wèi)如何影響閱讀效果等理論性問題亟待做出(chū)科學性解答，閱讀理論建設的(de)重要(yào / yāo)性日漸凸顯。“十三五”期間，我國(guó)在(zài)閱讀研究領域作出(chū)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)努力，涉及建設研究機構、構築理論框架等多個(gè)方面。2016年，湖南大(dà)學中國(guó)全民閱讀研究中心成立，作爲(wéi / wèi)中國(guó)首家全民閱讀專門研究機構，該中心聚焦我國(guó)全民閱讀基本情況及推進工程研究、人(rén)才培養模式研究。

中國(guó)新聞出(chū)版研究院在(zài)全民閱讀領域一(yī / yì ／yí)直處于(yú)重要(yào / yāo)地(dì / de)位，其每年發布的(de)《全國(guó)國(guó)民閱讀調查報告》是(shì)衡量和(hé / huò)評價我國(guó)國(guó)民年度閱讀狀況的(de)重要(yào / yāo)數據和(hé / huò)指标。此外，根據2019年綜合居民閱讀水平和(hé / huò)閱讀公共服務水平，中國(guó)新聞出(chū)版研究院創建了(le／liǎo)書香社會指标體系，在(zài)全國(guó)範圍内形成了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)統一(yī / yì ／yí)、同口徑、可比較的(de)數值系統，客觀反映出(chū)我國(guó)國(guó)民的(de)閱讀狀況和(hé / huò)各地(dì / de)閱讀公共服務水平，實現了(le／liǎo)閱讀情況開展的(de)量化評測。

“十四五”：深入推進

全民閱讀

“十四五”時(shí)期是(shì)我國(guó)全面建成小康社會、實現第一(yī / yì ／yí)個(gè)百年奮鬥目标之(zhī)後，乘勢而(ér)上(shàng)開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮鬥目标進軍的(de)第一(yī / yì ／yí)個(gè)五年。在(zài)“十三五”全民閱讀工作基礎之(zhī)上(shàng)，深入推進全民閱讀，紮實推進書香社會建設，應當是(shì)全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程的(de)重要(yào / yāo)任務之(zhī)一(yī / yì ／yí)。

高質量做好全民閱讀新規劃

黨的(de)十九屆五中全會指出(chū)，開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程，要(yào / yāo)科學把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局。全會對文化建設高度重視，從戰略和(hé / huò)全局上(shàng)作了(le／liǎo)規劃和(hé / huò)設計。全會審議通過的(de)《中共中央關于(yú)制定國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展第十四個(gè)五年規劃和(hé / huò)二〇三五年遠景目标的(de)建議》，專門用一(yī / yì ／yí)個(gè)部分對文化建設進行了(le／liǎo)部署，提出(chū)今後5年文化建設的(de)基本思路，部署了(le／liǎo)三個(gè)方面的(de)重點任務：一(yī / yì ／yí)是(shì)提高社會文明程度，二是(shì)提升公共文化服務水平，三是(shì)健全現代文化産業體系。其中，最重要(yào / yāo)的(de)是(shì)，明确提出(chū)到(dào)2035年建成文化強國(guó)。這(zhè)是(shì)黨的(de)十七屆六中全會提出(chū)建設社會主義文化強國(guó)以(yǐ)來(lái)，黨中央首次明确了(le／liǎo)建成文化強國(guó)的(de)具體時(shí)間表。可以(yǐ)預見，即将開啓的(de)“十四五”發展新時(shí)期，我國(guó)的(de)社會文明程度将得到(dào)新提高。全民閱讀作爲(wéi / wèi)社會文明程度最重要(yào / yāo)的(de)基礎，在(zài)公共文化服務體系和(hé / huò)文化産業體系更加健全的(de)同時(shí)，未來(lái)5年會有深入的(de)推進，在(zài)進一(yī / yì ／yí)步提高人(rén)民思想道(dào)德素質、科學文化素質和(hé / huò)身心健康素質方面發揮重要(yào / yāo)作用。

在(zài)十九屆五中全會召開前夕，中央宣傳部印發《關于(yú)促進全民閱讀工作的(de)意見》（以(yǐ)下簡稱《意見》）。《意見》明确指出(chū)了(le／liǎo)全民閱讀對于(yú)促進社會進步具有的(de)重要(yào / yāo)意義，要(yào / yāo)求以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，以(yǐ)滿足人(rén)民精神文化生活新期待爲(wéi / wèi)出(chū)發點和(hé / huò)落腳點，在(zài)全社會大(dà)力營造愛讀書、讀好書、善讀書的(de)良好氛圍，引導人(rén)民群衆提升閱讀興趣、養成閱讀習慣、提高閱讀能力，不(bù)斷增強思想道(dào)德素質和(hé / huò)科學文化素質，爲(wéi / wèi)實現“兩個(gè)一(yī / yì ／yí)百年”奮鬥目标和(hé / huò)中華民族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢提供強大(dà)精神動力和(hé / huò)智力支持。《意見》提出(chū)，到(dào)2025年，通過大(dà)力推動全民閱讀工作，基本形成覆蓋城鄉的(de)全民閱讀推廣服務體系，全民閱讀理念更加深入人(rén)心，活動更加豐富多樣，氛圍更加濃厚，成效更加凸顯，優質閱讀内容供給能力顯著增強，基礎設施建設更加完善，工作體制機制更加健全，法治化建設取得重要(yào / yāo)進展，國(guó)民綜合閱讀率顯著提升。爲(wéi / wèi)此，《意見》明确提出(chū)了(le／liǎo)全民閱讀工作的(de)一(yī / yì ／yí)系列重點任務和(hé / huò)全國(guó)各地(dì / de)加強全民閱讀工作組織領導的(de)具體要(yào / yāo)求。

當前，全國(guó)許多行業都在(zài)積極進行本行業“十四五”發展規劃的(de)制定工作。全民閱讀作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)項覆蓋面廣、涉及面大(dà)的(de)工作，也(yě)應當抓緊進行“十四五全民閱讀發展規劃”的(de)制定工作。回想“十三五”之(zhī)初，一(yī / yì ／yí)份史無前例的(de)全民閱讀5年發展規劃，何等激動人(rén)心，何等鼓舞士氣，爲(wéi / wèi)全民閱讀工作的(de)開展明确了(le／liǎo)方向和(hé / huò)路徑、方法，在(zài)頂層設計上(shàng)，爲(wéi / wèi)此後幾年來(lái)全民閱讀的(de)成效和(hé / huò)繁榮景象提供了(le／liǎo)重要(yào / yāo)基礎。我們建議相關部門，認真總結吸取“十三五”全民閱讀的(de)有益經驗，切實制定出(chū)一(yī / yì ／yí)份更具新意和(hé / huò)活力、更具創新精神的(de)高質量的(de)“十四五”全民閱讀發展規劃。

大(dà)力建構基本覆蓋城鄉的(de)全民閱讀推廣服務體系

《意見》要(yào / yāo)求，到(dào)2025年，基本形成覆蓋城鄉的(de)全民閱讀推廣服務體系。

一(yī / yì ／yí)是(shì)優質閱讀内容供給能力顯著增強。這(zhè)就(jiù)要(yào / yāo)求“十四五”時(shí)期出(chū)版業加強優秀出(chū)版物的(de)供給能力，還是(shì)要(yào / yāo)多出(chū)“好看耐看”的(de)書，讓更多的(de)人(rén)愛上(shàng)讀書，讀有所得，讀有所樂。無論紙質出(chū)版物還是(shì)數字出(chū)版物，無論是(shì)網絡傳播還是(shì)實物銷售，核心要(yào / yāo)求隻有一(yī / yì ／yí)個(gè)，那就(jiù)是(shì)“開卷有益”，有益于(yú)世道(dào)人(rén)心。

二是(shì)全民閱讀基礎設施建設更加完善。這(zhè)就(jiù)要(yào / yāo)求“十四五”時(shí)期對全國(guó)乃至各地(dì / de)實體書店、圖書館的(de)建設有一(yī / yì ／yí)個(gè)規劃，不(bù)能隻用市場經濟規律來(lái)對待實體書店的(de)生死存亡，因爲(wéi / wèi)這(zhè)裏還承擔着服務全民閱讀的(de)公益責任，當地(dì / de)政府理應予以(yǐ)政策和(hé / huò)經費上(shàng)的(de)合理扶持。圖書館正在(zài)努力推行總分館制建設，希望各地(dì / de)的(de)分館建設和(hé / huò)運作更多地(dì / de)覆蓋到(dào)距離城市特别邊遠的(de)地(dì / de)區。農家書屋的(de)數字化轉型升級正在(zài)加大(dà)力度推進，但是(shì)農村閱讀最重要(yào / yāo)的(de)任務還在(zài)于(yú)有效引導，要(yào / yāo)高度重視引導農民讀以(yǐ)緻用，需要(yào / yāo)組織更多的(de)志願者、閱讀推廣人(rén)到(dào)農村開展深入淺出(chū)的(de)導讀。

三是(shì)全民閱讀法治化建設取得重要(yào / yāo)進展。雖然我國(guó)已經有《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)公共文化服務保障法》《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)公共圖書館法》兩部關系到(dào)全民閱讀的(de)法律得到(dào)制定施行，可是(shì)畢竟這(zhè)兩部法律還不(bù)是(shì)直接以(yǐ)全民閱讀爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)調整對象的(de)法律，其中涉及全民閱讀的(de)條款難免失之(zhī)于(yú)簡略。希望“十四五”時(shí)期，國(guó)家繼續加強全民閱讀法治工作，應當明确社會各主體推廣全民閱讀的(de)職責。當前，在(zài)有關全民閱讀的(de)各項法規規章中，對于(yú)社會各主體推廣全民閱讀職責的(de)表述存在(zài)着一(yī / yì ／yí)定的(de)差别：涉及政府部門，一(yī / yì ／yí)般措辭爲(wéi / wèi)“應當”，明确了(le／liǎo)其在(zài)全民閱讀各項活動中的(de)職責，而(ér)針對各類組織、機構，則多是(shì)使用“鼓勵”“支持”等詞彙，這(zhè)就(jiù)有可能影響相關條款落地(dì / de)的(de)實效程度，一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)也(yě)制約了(le／liǎo)其他(tā)社會主體在(zài)全民閱讀工作中效能的(de)發揮。

此外，“十四五”時(shí)期，還應當細化對特殊群體閱讀權益保障的(de)具體要(yào / yāo)求。對權益的(de)最好保障當然就(jiù)是(shì)出(chū)台相應的(de)法規規章。保障閱讀者的(de)權益，特别是(shì)弱勢群體的(de)閱讀權益，是(shì)全民閱讀均等性的(de)重要(yào / yāo)體現，也(yě)是(shì)對每一(yī / yì ／yí)個(gè)閱讀者追求無限可能與自我提升的(de)鼓勵。當前我國(guó)對特殊群體閱讀權益的(de)說(shuō)明通常零星分布于(yú)全民閱讀相關規章中，尚未出(chū)台專門法規，這(zhè)在(zài)一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)弱化了(le／liǎo)權益的(de)保障成效。随着我國(guó)綜合國(guó)力的(de)增強，在(zài)保護全體公民閱讀權益的(de)基礎上(shàng)，應進一(yī / yì ／yí)步規劃、完善對重點人(rén)群、特殊人(rén)群閱讀權益的(de)保護工作。

高度重視閱讀推廣人(rén)隊伍建設

閱讀是(shì)一(yī / yì ／yí)門科學。開展全民閱讀，不(bù)僅是(shì)要(yào / yāo)讓更多的(de)人(rén)讀起書來(lái)，更重要(yào / yāo)的(de)是(shì)，要(yào / yāo)讓我們的(de)國(guó)民閱讀力得到(dào)更大(dà)的(de)提高，從而(ér)建設學習型社會，成爲(wéi / wèi)創新型國(guó)家。全民閱讀工作應該高度重視全民的(de)閱讀能力的(de)培養。要(yào / yāo)實現這(zhè)一(yī / yì ／yí)目标，首先要(yào / yāo)擁有一(yī / yì ／yí)批具有一(yī / yì ／yí)定專業能力的(de)全民閱讀推廣人(rén)。全民閱讀推廣人(rén)不(bù)僅要(yào / yāo)善于(yú)引導民衆的(de)閱讀興趣，幫助民衆形成閱讀習慣，還要(yào / yāo)善于(yú)教授閱讀方法。一(yī / yì ／yí)定意義上(shàng)來(lái)看，全民閱讀推廣人(rén)肩負的(de)是(shì)促進全民閱讀量和(hé / huò)質共同飛躍的(de)重任。

近年來(lái)筆者應邀在(zài)全國(guó)不(bù)少城市作閱讀主題演講，每每與觀衆交流，就(jiù)會觸及一(yī / yì ／yí)個(gè)話題：如何看待、應對孩子(zǐ)閱讀課外書；或因爲(wéi / wèi)孩子(zǐ)課業繁重，或因爲(wéi / wèi)擔心課外讀物中某些情節會引起孩子(zǐ)效仿，不(bù)論是(shì)老師還是(shì)家長都對孩子(zǐ)閱讀課外書問題不(bù)勝煩惱。而(ér)恰當地(dì / de)破解這(zhè)種困擾正是(shì)閱讀推廣人(rén)的(de)任務之(zhī)一(yī / yì ／yí)。正确引導閱讀行爲(wéi / wèi)、挑選優秀閱讀文本、構建健康的(de)閱讀心理等都是(shì)閱讀推廣人(rén)的(de)職責所在(zài)。即便在(zài)不(bù)斷加強學生閱讀能力培養的(de)中小學校，也(yě)明顯看得出(chū)不(bù)少在(zài)職教師在(zài)閱讀教學上(shàng)感到(dào)心有餘而(ér)力不(bù)足，亟須在(zài)閱讀學方面得到(dào)專業幫助，更不(bù)要(yào / yāo)說(shuō)社會上(shàng)的(de)廣大(dà)人(rén)群，家庭閱讀、親子(zǐ)閱讀往往随意進行，社區閱讀、農村閱讀的(de)許多人(rén)也(yě)不(bù)明白從何入手，亟待閱讀推廣人(rén)發揮作用。可以(yǐ)說(shuō)，全民閱讀目前缺少的(de)不(bù)是(shì)參與的(de)人(rén)群，而(ér)是(shì)缺少稱職的(de)閱讀推廣人(rén)。全民閱讀要(yào / yāo)達到(dào)提高國(guó)民素質和(hé / huò)社會文明程度，特别是(shì)提高學習力、創新力的(de)目的(de)，培養閱讀推廣人(rén)勢在(zài)必行。“十四五”時(shí)期，我國(guó)各地(dì / de)應當加強全民閱讀推廣人(rén)隊伍建設。

要(yào / yāo)建設好閱讀推廣人(rén)隊伍，需要(yào / yāo)加強制度化建設，制定明确的(de)細化标準，要(yào / yāo)有專門知識的(de)學習和(hé / huò)閱讀實踐的(de)訓練，空泛的(de)号召隻能造成實際培養工作中标準的(de)下降和(hé / huò)培養水平的(de)降低，終将影響全民閱讀推廣的(de)效果。“十三五”期間，不(bù)少省份雖然啓動了(le／liǎo)全民閱讀推廣人(rén)隊伍建設，可是(shì)從總體上(shàng)看，尚未形成系統、完整的(de)制度，尤其是(shì)在(zài)專業能力的(de)要(yào / yāo)求上(shàng)明顯不(bù)足。“十四五”時(shí)期，各地(dì / de)都需要(yào / yāo)加大(dà)全民閱讀推廣人(rén)培養的(de)力度，要(yào / yāo)在(zài)隊伍建設上(shàng)做到(dào)規範化、制度化，在(zài)業務培訓上(shàng)加強專業化。全民閱讀正由于(yú)其群衆性，在(zài)活動的(de)組織工作上(shàng)難免存在(zài)着較大(dà)困難。一(yī / yì ／yí)支相對穩定且專業水準較高的(de)推廣人(rén)隊伍對于(yú)提高這(zhè)項活動的(de)吸引力、感召力具有較大(dà)作用，應當引起各相關部門的(de)高度重視。

結語

全民閱讀是(shì)一(yī / yì ／yí)項政府主導、社會參與、全民踐行的(de)活動。在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央高度重視下，“十三五”時(shí)期，這(zhè)項工作已經奠定了(le／liǎo)比較堅實的(de)基礎，即将開局的(de)“十四五”，隻要(yào / yāo)認真、全面、科學地(dì / de)做好專項規劃并切實施行，必将取得新的(de)更大(dà)成效。黨中央已經提出(chū)2035年建成社會主義文化強國(guó)的(de)遠景目标，那麽，這(zhè)一(yī / yì ／yí)遠景目标實現之(zhī)時(shí)，必定是(shì)國(guó)民閱讀狀況得到(dào)明顯改善之(zhī)日，而(ér)全民閱讀在(zài)這(zhè)一(yī / yì ／yí)進程中應當發揮極爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)的(de)基礎性作用。爲(wéi / wèi)此，全民閱讀工作必須保持持續深入推進的(de)态勢，爲(wéi / wèi)15年後建成社會主義文化強國(guó)作出(chū)貢獻。