社會主義文化建設或社會主義先進文化制度對于(yú)堅持和(hé / huò)完善國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化有着特殊的(de)重要(yào / yāo)意義。出(chū)版是(shì)文化的(de)核心部分，是(shì)文化自信的(de)拱心石，在(zài)國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化中的(de)作用不(bù)可或缺，國(guó)家治理體系與治理能力的(de)現代化離不(bù)開出(chū)版。

　　對出(chū)版功能的(de)再認識

　　出(chū)版作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)種重要(yào / yāo)的(de)傳播方式，具有文化和(hé / huò)商品的(de)雙重屬性，其中文化屬性是(shì)其本質屬性。出(chū)版是(shì)一(yī / yì ／yí)種涉及多個(gè)領域的(de)社會化實踐活動，它本身就(jiù)是(shì)一(yī / yì ／yí)種政治活動、也(yě)是(shì)一(yī / yì ／yí)種經濟活動，更是(shì)一(yī / yì ／yí)種文化活動。因此，應該從大(dà)功能觀的(de)視角去全面系統地(dì / de)對出(chū)版功能進行再認識。國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化對文化的(de)新要(yào / yāo)求，促使人(rén)們對出(chū)版功能有了(le／liǎo)新的(de)認識，出(chū)版是(shì)國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)重要(yào / yāo)方面，因此，出(chū)版從業者和(hé / huò)研究者理應對出(chū)版功能和(hé / huò)國(guó)家治理之(zhī)間的(de)内在(zài)關系有充分的(de)認識，更好地(dì / de)在(zài)思想和(hé / huò)行動上(shàng)服務于(yú)國(guó)家發展這(zhè)一(yī / yì ／yí)新的(de)總體戰略和(hé / huò)布局。

　　國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化與出(chū)版功能之(zhī)間的(de)内在(zài)聯系

　　黨的(de)十八屆三中全會第一(yī / yì ／yí)次提出(chū)國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化問題，指出(chū)“全面深化改革的(de)總目标是(shì)完善和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義制度，推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化”。就(jiù)我國(guó)而(ér)言，國(guó)家治理體系主要(yào / yāo)是(shì)指黨領導人(rén)民治理國(guó)家的(de)制度體系，國(guó)家治理能力則是(shì)指運用制度體系管理國(guó)家和(hé / huò)社會各方面事務的(de)能力。《決定》對文化制度建設做出(chū)了(le／liǎo)系統闡述，指出(chū)發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人(rén)民精神力量，是(shì)國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化的(de)深厚支撐，爲(wéi / wèi)此，《決定》提出(chū)了(le／liǎo)建立健全“堅持馬克思主義在(zài)意識形态領域的(de)指導地(dì / de)位”“堅持社會主義核心價值觀引領”“健全人(rén)民文化權益保障”“堅持正确的(de)輿論引導”“把社會效益放在(zài)首位、社會效益與經濟效益相統一(yī / yì ／yí)”的(de)一(yī / yì ／yí)系列制度措施。這(zhè)五個(gè)方面既是(shì)國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化中的(de)重要(yào / yāo)内容，也(yě)是(shì)出(chū)版發揮其功能的(de)重要(yào / yāo)途徑和(hé / huò)方向。

　　“傳播真理、塑造信仰”：出(chū)版的(de)核心政治傳播功能

　　出(chū)版作爲(wéi / wèi)政治活動，其核心功能是(shì)政治傳播。這(zhè)一(yī / yì ／yí)功能在(zài)鞏固馬克思主義意識形态領域的(de)地(dì / de)位以(yǐ)及擴大(dà)馬克思主義的(de)傳播和(hé / huò)信仰塑造方面表現得最爲(wéi / wèi)顯著。在(zài)新中國(guó)成立初期，社會主義政治制度和(hé / huò)經濟制度逐步确立的(de)同時(shí)，也(yě)逐步确立了(le／liǎo)以(yǐ)馬克思主義爲(wéi / wèi)指導地(dì / de)位的(de)社會主義意識形态。馬克思主義經典著作及馬克思主義中國(guó)化最新成果的(de)出(chū)版有助于(yú)黨和(hé / huò)國(guó)家實現堅持馬克思主義在(zài)意識形态領域指導地(dì / de)位的(de)根本制度，并把馬克思主義及其中國(guó)化的(de)最新成果貫徹落實到(dào)各個(gè)領域、各個(gè)方面，成爲(wéi / wèi)處于(yú)指導地(dì / de)位的(de)主流意識形态，進而(ér)推進國(guó)家治理能力的(de)現代化。

　　出(chū)版直接影響社會主義先進文化建設和(hé / huò)引領

　　“傳播觀念、價值認同”和(hé / huò)“傳承曆史、創造轉化”這(zhè)兩項出(chū)版功能對于(yú)社會主義先進文化的(de)建設和(hé / huò)引領有着直接影響。一(yī / yì ／yí)方面，出(chū)版作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)種傳播方式，在(zài)把社會主義核心價值觀融入到(dào)法治建設和(hé / huò)社會治理之(zhī)中有着天然的(de)傳播優勢，尤其是(shì)主題出(chū)版最重要(yào / yāo)的(de)職能就(jiù)是(shì)弘揚和(hé / huò)宣傳社會主義核心價值觀。另一(yī / yì ／yí)方面，出(chū)版是(shì)優秀傳統文化傳承最重要(yào / yāo)的(de)載體，既有的(de)優秀傳統文化的(de)出(chū)版保障了(le／liǎo)中華民族的(de)文化精神能夠一(yī / yì ／yí)直傳承不(bù)斷，而(ér)對國(guó)外先進文化内容的(de)出(chū)版則爲(wéi / wèi)中國(guó)的(de)文化創新提供了(le／liǎo)可以(yǐ)借鑒的(de)他(tā)山之(zhī)石。

　　“傳播知識、教化育人(rén)”功能保障人(rén)民文化權益

　　出(chū)版的(de)“傳播知識、教化育人(rén)”功能在(zài)整體媒介生态系統中的(de)效果最明顯，教育出(chū)版一(yī / yì ／yí)直在(zài)履行着教化育人(rén)的(de)職能；作爲(wéi / wèi)大(dà)衆媒介的(de)出(chū)版，雖然在(zài)某些出(chū)版形式（圖書）上(shàng)有着較長的(de)出(chū)版周期，但這(zhè)并不(bù)影響其“傳遞信息、服務大(dà)衆”功能的(de)發揮。一(yī / yì ／yí)個(gè)國(guó)家的(de)民族文化素質與其教育水平密切相關。而(ér)教育水平又與其所出(chū)版的(de)各種教育讀物的(de)質量相關，因此教育出(chū)版直接與一(yī / yì ／yí)個(gè)國(guó)家的(de)民族文化素質相關聯。基于(yú)這(zhè)種關系，教育部對教材的(de)編寫和(hé / huò)出(chū)版進行相應标準的(de)制定，出(chū)版管理部門對出(chū)版質量進行監督，都是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)更好地(dì / de)履行出(chū)版傳播知識、教化育人(rén)的(de)功能。此外，大(dà)衆讀物尤其是(shì)科普類的(de)大(dà)衆科學出(chū)版物的(de)出(chū)版有助于(yú)培養國(guó)民的(de)科學精神。

　　前沿知識傳播功能爲(wéi / wèi)創新型國(guó)家奠定基礎

　　學術出(chū)版的(de)“呈現前沿、促進創新”功能對于(yú)推動創新型國(guó)家的(de)建設有着重要(yào / yāo)的(de)作用。學術出(chū)版傳播的(de)是(shì)具有探索性、科學性、前沿性的(de)知識内容，這(zhè)些内容或許有部分存在(zài)着一(yī / yì ／yí)定的(de)争議性，但這(zhè)種争議對于(yú)客觀知識的(de)增長而(ér)言同樣是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)必不(bù)可少的(de)過程。出(chū)版所承載的(de)這(zhè)些前沿知識都将推動一(yī / yì ／yí)個(gè)國(guó)家的(de)科學技術和(hé / huò)哲學社會科學的(de)發展，并爲(wéi / wèi)創新型國(guó)家的(de)形成奠定紮實的(de)知識基礎。随着數字出(chū)版技術的(de)更新叠代，開放獲取的(de)出(chū)版方式在(zài)相對小衆的(de)學術出(chū)版中得到(dào)了(le／liǎo)較好地(dì / de)運用，前沿的(de)科學技術知識通過技術手段能夠在(zài)學術共同體之(zhī)中得到(dào)及時(shí)的(de)評議與快速發布，使得知識創新的(de)更新速度得到(dào)了(le／liǎo)極大(dà)提高。

　　出(chū)版産業變革進步功能推動社會經濟發展

　　出(chū)版的(de)合力與推動社會發展功能不(bù)僅體現在(zài)政治和(hé / huò)文化的(de)共同體凝聚方面，同樣也(yě)體現在(zài)推動社會經濟發展的(de)方面。在(zài)中國(guó)乃至全球，出(chū)版業已經成爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)個(gè)擁有龐大(dà)市場份額的(de)産業，廣義的(de)出(chū)版業也(yě)成了(le／liǎo)重要(yào / yāo)的(de)支柱性産業。出(chū)版産業在(zài)得到(dào)進一(yī / yì ／yí)步發展時(shí)，它将對現代文化産業體系和(hé / huò)市場體系帶來(lái)新的(de)變革，它還将推動我國(guó)的(de)智能化與文化化的(de)進一(yī / yì ／yí)步融合發展，從而(ér)爲(wéi / wèi)完善國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化做出(chū)自己的(de)貢獻。

　　出(chū)版重塑社會規範功能推動特色話語體系建構

　　出(chū)版的(de)“規範話語、形成标準”功能對内可有效推動中國(guó)特色話語體系的(de)形成，而(ér)“連接中外、交流文化”的(de)功能對外可推動中國(guó)國(guó)際話語體系的(de)建構和(hé / huò)進一(yī / yì ／yí)步講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音。出(chū)版在(zài)重塑社會規範方面的(de)作用曆來(lái)被研究者所忽視，但它在(zài)現代社會治理體系中卻愈發顯示其重要(yào / yāo)性。出(chū)版的(de)這(zhè)種規範話語和(hé / huò)标準形成功能爲(wéi / wèi)身處其中的(de)人(rén)們提供文化凝聚的(de)紐帶，進而(ér)爲(wéi / wèi)民族國(guó)家的(de)文化建設和(hé / huò)發展以(yǐ)及特色話語體系的(de)形成起到(dào)了(le／liǎo)推動作用。

　　出(chū)版娛樂功能擔當社會治理“減壓閥”

　　出(chū)版爲(wéi / wèi)人(rén)民群衆提供的(de)娛樂形式主要(yào / yāo)是(shì)故事化的(de)文字内容，從而(ér)調節人(rén)們的(de)精神生活，緩解人(rén)們的(de)生活和(hé / huò)工作壓力，對社會治理起到(dào)了(le／liǎo)“減壓閥”的(de)作用。随着信息傳播技術的(de)發展和(hé / huò)出(chū)版業務的(de)拓展，音像電子(zǐ)出(chū)版物以(yǐ)及遊戲出(chū)版等形式的(de)出(chū)現都對出(chū)版的(de)娛樂功能進行了(le／liǎo)強化，也(yě)爲(wéi / wèi)豐富人(rén)民群衆的(de)日常生活提供了(le／liǎo)更多的(de)選擇。出(chū)版的(de)這(zhè)種娛樂功能在(zài)國(guó)家治理中主要(yào / yāo)起到(dào)能夠滿足多元化的(de)受衆需求和(hé / huò)緩解社會情緒等作用。另外，當人(rén)們在(zài)現實社會中遭受挫折時(shí)，小說(shuō)或網絡遊戲等出(chū)版物中的(de)相應情節内容或解決方案能夠爲(wéi / wèi)其提供情感共振和(hé / huò)結果參考以(yǐ)及情緒宣洩口，從而(ér)起到(dào)維護社會穩定的(de)作用，對完善社會治理體系功不(bù)可沒。

　　可以(yǐ)看出(chū)，出(chū)版功能的(de)發揮從不(bù)同角度踐行着《決定》對文化的(de)要(yào / yāo)求，在(zài)國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化建設中發揮着重大(dà)作用。

　　在(zài)國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化建設中要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步加強出(chū)版工作

　　雖然出(chū)版與國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化有着密切的(de)關聯并在(zài)其中起到(dào)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)作用，但仍需注意到(dào)出(chū)版的(de)功能在(zài)社會主義先進文化的(de)制度建設和(hé / huò)制度執行中仍有很大(dà)的(de)施展空間，在(zài)制度建設以(yǐ)及具體的(de)執行層面還存在(zài)着一(yī / yì ／yí)些短闆。因此需要(yào / yāo)從制度建設、制度執行以(yǐ)及加強對出(chū)版的(de)基礎研究和(hé / huò)人(rén)才培養等方面加以(yǐ)完善，進一(yī / yì ／yí)步強化出(chū)版在(zài)國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力中的(de)作用。

　　繼續健全和(hé / huò)完善出(chū)版管理體制

　　新中國(guó)成立以(yǐ)來(lái)，我國(guó)出(chū)版管理體制在(zài)不(bù)斷地(dì / de)改革與調整，以(yǐ)适應人(rén)民群衆和(hé / huò)國(guó)家文化建設的(de)需求。目前我國(guó)的(de)出(chū)版管理體制改革正處于(yú)深化發展階段，亟需制度革新并結合媒體融合的(de)新趨勢不(bù)斷進行修訂、完善。随着信息傳播技術的(de)發展，出(chū)版的(de)概念得到(dào)了(le／liǎo)極大(dà)地(dì / de)拓展，相應的(de)出(chū)版業務也(yě)得到(dào)了(le／liǎo)延伸。而(ér)既有的(de)出(chū)版管理體制并不(bù)能完全适用于(yú)新的(de)出(chū)版業務，所以(yǐ)在(zài)制度建設層面需要(yào / yāo)制定出(chū)新的(de)法規政策将這(zhè)些新的(de)出(chū)版現象和(hé / huò)出(chū)版行爲(wéi / wèi)納入管理範圍，從而(ér)爲(wéi / wèi)出(chū)版産業的(de)健康發展提供制度保障。在(zài)出(chū)版工作中，如何堅持正确導向的(de)輿論引導和(hé / huò)怎樣以(yǐ)社會主義核心價值觀來(lái)引領文化建設以(yǐ)及如何完善出(chū)版企業履行社會責任等方面都還有待相應的(de)具體出(chū)版管理制度來(lái)進行介入，從而(ér)提高文化治理能力的(de)現代化。

　　加快對各項出(chū)版管理制度的(de)執行

　　社會主義先進文化制度的(de)完善爲(wéi / wèi)國(guó)家治理體系的(de)推進奠定了(le／liǎo)相應的(de)制度基礎，然而(ér)在(zài)文化治理能力現代化的(de)推進與提升方面還需要(yào / yāo)将制度落實到(dào)具體的(de)文化事務之(zhī)中。在(zài)實踐中，整個(gè)公共文化服務體系的(de)制度建設方面還有很多需要(yào / yāo)加強的(de)内容，在(zài)制度的(de)執行方面我國(guó)仍然有待繼續提高并落實到(dào)實處，尤其是(shì)在(zài)基層社區和(hé / huò)鄉村地(dì / de)區出(chū)版公共服務和(hé / huò)保障體系還遠遠不(bù)能滿足廣大(dà)人(rén)民群衆對優質出(chū)版物産品的(de)需求、優質内容供給不(bù)足或供求錯位的(de)情況還較爲(wéi / wèi)普遍的(de)現實情況下，需要(yào / yāo)在(zài)制度制定和(hé / huò)執行層面都加以(yǐ)改進和(hé / huò)完善。

　　加強出(chū)版公共服務基礎設施建設

　　出(chū)版公共服務基礎設施的(de)建設是(shì)保障人(rén)民文化權益的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)重要(yào / yāo)維度。出(chū)版公共服務是(shì)以(yǐ)政府爲(wéi / wèi)主導、政府和(hé / huò)其他(tā)社會主體共同參與、以(yǐ)社會效益爲(wéi / wèi)首要(yào / yāo)目标、具有公益性質的(de)出(chū)版産品和(hé / huò)服務。出(chū)版公共服務在(zài)執行層面會受各地(dì / de)方政府對于(yú)文化建設的(de)重視程度、實際的(de)文化支出(chū)預算以(yǐ)及地(dì / de)方受衆的(de)文化需求等因素的(de)影響。

　　針對以(yǐ)上(shàng)情況，在(zài)保障人(rén)民文化權益的(de)制度執行方面，可從以(yǐ)下三方面進行展開優化。一(yī / yì ／yí)是(shì)各地(dì / de)方政府應鼓勵出(chū)版企業以(yǐ)及其他(tā)民營文化資本積極參與出(chū)版公共服務活動，共同推動人(rén)民群衆的(de)文化權益保障。二是(shì)保障城鄉之(zhī)間文化資源配置的(de)公平性，這(zhè)需要(yào / yāo)加大(dà)公共财政對基層社區和(hé / huò)鄉村地(dì / de)區的(de)資金投入，從而(ér)保障人(rén)民群衆能夠共享改革開放的(de)文化福利。三是(shì)動員人(rén)民群衆積極反映自身的(de)文化需求，從而(ér)推動出(chū)版公共服務乃至整個(gè)文化公共服務的(de)對口供給，從而(ér)實現供給與需求的(de)無縫對接，避免公共資源的(de)浪費。

　　加強出(chū)版的(de)基礎研究和(hé / huò)專業人(rén)才培養工作

　　雖然出(chū)版學已經是(shì)一(yī / yì ／yí)門專業化的(de)學科，但長期以(yǐ)來(lái)關于(yú)出(chū)版的(de)基礎研究仍然比較薄弱。當下我國(guó)出(chū)版學的(de)基礎研究薄弱問題反映出(chū)了(le／liǎo)學界對出(chū)版的(de)認識水平和(hé / huò)出(chū)版學的(de)知識體系還不(bù)夠完備。而(ér)缺乏較大(dà)學術影響力的(de)研究成果又影響到(dào)了(le／liǎo)學術共同體對自身學科的(de)認同度。因此出(chū)版學術共同體應圍繞出(chū)版的(de)本質、功能以(yǐ)及影響等基礎性課題展開系統化的(de)研究，從而(ér)爲(wéi / wèi)出(chū)版學的(de)學科發展奠定紮實的(de)學術基礎。應該強化出(chū)版學的(de)學科地(dì / de)位，探索出(chū)一(yī / yì ／yí)套符合出(chū)版業發展規律的(de)出(chū)版專業高質量人(rén)才培養的(de)獨特模式。

　　需要(yào / yāo)強調的(de)是(shì)，出(chū)版學是(shì)一(yī / yì ／yí)門應用性較強的(de)人(rén)文社會科學。在(zài)對出(chū)版人(rén)才進行培養時(shí)，需要(yào / yāo)強化産學研一(yī / yì ／yí)體化的(de)培養方式，促使所培養的(de)專業人(rén)才能夠同時(shí)具備較高的(de)實踐技能和(hé / huò)科學研究技能，用以(yǐ)适應文化治理現代化的(de)需求。在(zài)推動出(chū)版學的(de)一(yī / yì ／yí)級學科建設時(shí)，可借鑒其他(tā)學科的(de)發展規劃和(hé / huò)相應經驗來(lái)推動自身的(de)發展。将出(chū)版學進行學科建制化爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)級學科，将有助于(yú)聚攏分散的(de)學術共同體，集中科研力量對出(chū)版的(de)相關基礎課題等内容進行深入研究，同時(shí)也(yě)有助于(yú)提高出(chū)版人(rén)才的(de)培養質量，爲(wéi / wèi)社會主義文化建設、爲(wéi / wèi)國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化建設注入新鮮的(de)血液。